Inicia discusión sobre Ley General de Derechos Culturales
Ley de Cultura ¿en qué vamos?
Para quienes han seguido este tema saben que tiene 15 años discutiéndose una Ley de Cultura, la reciente creación de la Secretaría de Cultura de alguna manera exige la conclusión de estos trabajos. Y digo de alguna manera porque las funciones de la SC, por lo pronto, se cobijan en el artículo 4° constitucional, de acuerdo con Carlos Lara, miembro del Consejo Redactor para la elaboración de una Iniciativa de Ley de Cultura.
Algunos recordaran que entre el 30 de junio y el 29 de julio del año pasado se realizaron nueve audiencias públicas, en diferentes ciudades, organizadas por la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados en las cuales participaron tanto legisladores como creadores, gestores y académicos. Al finalizar las audiencias se creó el Consejo Redactor conformado por 14 especialistas ciudadanos de manera honoraria, es decir, sin recibir pago alguno como señaló firmemente Lucina Jímenez, titular del consorcio Internacional Arte y Escuela AC.
Este 15 de marzo, el Consejo Redactor concluyó sus trabajos, entregando un documento orientador no para una Ley de Cultura, sino para una Ley General de Derechos Culturales, donde se recuperan inquietudes formulas durante las audiencias públicas. De manera independiente a la Comisión de Cultura, los miembros del Consejo realizaron una charla el 21 de marzo para quienes quisiéramos entender mejor su propuesta y realizar preguntas. En La Nana, Fábrica de Creación e Innovación; Lucina Jiménez, Alfonso Suárez del Real, Gerardo Cázares, Eduardo Cruz Vázquez, Carlos Lara, Cecilia Genel y Carlos Villaseñor en videoconferencia explicaron la diferencia entre una Ley de Cultura y una de Derechos Culturales: «pone el centro en los ciudadanos, en las personas y no en las instituciones, aunque las reconoce», señaló Jímenez.
En este sentido, explicaron, revisaron que no se contrapusiera otras leyes como las leyes orgánicas y de creación del INAH y el INBAL, así como la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas. También puntualizaron que no se trataba de una iniciativa de Ley y que al presentarla ante la Comisión de Cultura dejaba de ser un documento de este Consejo y el 22 de marzo se presentó ya oficialmente como una iniciativa de Ley por parte de la Comisión de Cultura, de acuerdo al presidente de dicha comisión, Santiago Taboada, al documento entregado por el Consejo Redactor solo se le hicieron precisiones de terminología, respetando y respaldando el trabajo del Consejo Redactor.
Lo que sigue
«Ahora comenzarán los diálogos entre las Cámaras de Diputados y la de Senadores para decidir en los próximos 20 días, cuál será la legislación cultural que México tendrá, luego de más de 15 años de debates. Es momento de asumir los nuevos enfoques desde los derechos culturales. La Ley General de Derechos Culturales, pone el centro en los ciudadanos, en las personas y no en las instituciones, aunque reconoce su importante papel y la necesidad de fortalecerlas a partir de una Nueva Política Cultural para el Siglo XXI. Cultura y Desarrollo Humano Sostenible» Escribió Lucina Jiménez en su página Facebook.
En el la Comisión de Cultura del Senado actualmente se encuentran tres propuestas para la Ley de Cultura a las que se suma esta propuesta. A partir de hoy 22 de marzo se abre el diálogo entre ambas cámaras para buscar un dictamen definitivo en consenso. Después deberá pasar al pleno de ambas cámaras para su aprobación.
La actual iniciativa de Ley General de Derechos Culturales ha contado con gran participación ciudadana y en ella se establece, entre otras cosas,»las bases para la definición de políticas fiscales, estímulos, créditos y otros mecanismos de financiamiento para el sector cultural y artístico, una política de aranceles y apoyos al sector económico de la cultura, así como la prioridad de las políticas de fomento a la creatividad y para el fortalecimiento de los emprendimientos culturales y creativos, incluyendo aquellos que implican la gestión de saberes, conocimientos y tecnologías tradicionales. Se proponen mecanismos de consolidación del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca)»
Los objetivos de esta Ley se enuncian en su artículo segundo de la siguiente manera:
- Reconocer los derechos fundamentales en materia de acceso y participación en la cultura y establecer los derechos culturales; sentar las bases para su interpretación, garantía, fomento, promoción y defensa por parte del Estado mexicano; así como, facilitar y garantizar a todas las personas, grupos, pueblos y comunidades su ejercicio efectivo conforme con los valores y principios constitucionales, así como con los establecidos en los tratados y convenciones internacionales suscritos y aprobados por México.
- Establecer las bases y principios de la política cultural nacional y de la política del sector federal de la cultura; y, reconocer las áreas prioritarias en su relación con otras políticas públicas sectoriales, a fin de que el acceso y el ejercicio de los derechos culturales operen como un componente prioritario y estratégico de las políticas de desarrollo nacional
- Establecer las bases para la sostenibilidad del desarrollo del sector cultural en los ámbitos público, social y privado; considerando también sus fuentes de financiamiento y el fomento al emprendimiento cultural y a la economía de la cultura.
- Establecer las bases sobre las cuales la federación, las entidades federativas, los municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, coordinarán sus acciones en materia de cultura; especialmente, en materia de garantía, fomento, promoción y defensa del acceso a la cultura y el ejercicio de los derechos culturales, y para ampliar el disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado.
- Definir los mecanismos que faciliten la participación de los sectores privado y social, las personas, grupos, pueblos y comunidades en la formulación y puesta en práctica de la política cultural en los tres niveles de gobierno.
- Incidir en la formación cultural, educativa y cívica, la promoción de la diversidad cultural, la igualdad entre hombres y mujeres, la cohesión social y los valores de la identidad y la integridad nacional, así como el mejoramiento constante de la calidad de vida en democracia de los habitantes, grupos, pueblos y comunidades del país.
- Definir los mecanismos de participación de los artistas, gestores y promotores culturales y de la ciudadana en la definición, planeación y desarrollo de la cultura y las políticas culturales.
Leer completa http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2017/mar/20170321-VI.html#Iniciativa11